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關于企業進行排污登記是否后續補環評
企業辦了排污登記，企業以前是沒有環評手續的，是否以后不再候補環評手續？
答復：您好！根據《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》及《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合[2020]13號）、《廣東省人民政府辦公廳印發關于深化我省環境影響評價制度改革指導意見的通知》（粵辦函[2020]44號），納入環境影響評價管理的建設項目，應依法開展環境影響評價。環境影響評價和排污許可是兩項管理制度，排污單位進行排污登記是履行排污許可管理的有關要求，不免除其他環保法律責任。謝謝您的關注和支持！
環評審批文件作為核發條件的法律依據是什么？
根據《排污許可管理辦法（試行）》第二十六條，“建設項目環境影響評價文件審批文號”是排污單位應當提交的申請材料之一。根據該《辦法》第二十九條，“依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見”是生態環境部門核發條件之一。
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第二十六條 排污單位應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向核發環保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。
第二十九條 核發環保部門應當對排污單位的申請材料進行審核，對滿足下列條件的排污單位核發排污許可證：
（一）依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見，或者按照有關規定經地方人民政府依法處理、整頓規范并符合要求的相關證明材料；
（二）采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求；
（三）排放濃度符合本辦法第十六條規定，排放量符合本辦法第十七條規定；
（四）自行監測方案符合相關技術規范；
（五）本辦法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。
沒有環評文件能不能申領排污許可證？
未取得環評審批可以申領排污許可證。根據《排污許可管理辦法（試行）》第六十一條，對于在本辦法實施前已經投產、運營的排污單位，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環境保護主管部門可以向其核發排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規定其承諾改正內容和承諾改正期限（改正期限為三至六個月、最長不超過一年）。
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第六十一條 依照本辦法首次發放排污許可證時，對于在本辦法實施前已經投產、運營的排污單位，存在以下情形之一，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環境保護主管部門可以向其核發排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規定其承諾改正內容和承諾改正期限：
（一）在本辦法實施前的新建、改建、擴建建設項目不符合本辦法第二十九條第一項條件；
（二）不符合本辦法第二十九條第二項條件。
對于不符合本辦法第二十九條第一項條件的排污單位，由核發環保部門依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條，責令限期改正，并處罰款。
對于不符合本辦法第二十九條第二項條件的排污單位，由核發環保部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條，責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處罰款。
一、《中華人民共和國環境保護法》(修訂)
第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。 二、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。三、《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務院規定。四、《控制污染物排放許可制實施方案》
有機銜接環境影響評價制度。環境影響評價制度是建設項目的環境準入門檻，排污許可制是企事業單位生產運營期排污的法律依據，必須做好充分銜接，實現從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監管。新建項目必須在發生實際排污行為之前申領排污許可證，環境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證，其排污許可證執行情況應作為環境影響后評價的重要依據。五、《排污許可管理辦法（試行）》
第四條 排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規定排放污染物。應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。第五十七條 排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：
（一）依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；（二）排污許可證有效期限屆滿后未申請延續排污許可證，或者延續申請未經核發環保部門許可仍排放污染物的；（三）被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；（四）法律法規規定的其他情形。第五十八條 排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；（二）通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；（四）其他違反排污許可證規定排放污染物的。第五十九條 排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關組織復查，發現其繼續違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復查的，作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，依法按照原處罰數額按日連續處罰。
編輯：環保365（轉載請注明來源）
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