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全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)是落實我國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的核心政策工具之一。調研期間,黃潤秋先后前往湖北碳排放權交易中心和上海環境能源交易所,詳細詢問兩省市試點碳市場的成交量、成交價格、覆蓋范圍、履約率等情況,實地調研全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設進展,并與當地負責同志交流討論下一步工作安排。
黃潤秋強調,建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的重大制度創新。要進一步提高政治站位,充分認識全國碳市場建設的重要意義,以高度的責任感和使命感,建設好、運行好全國碳市場,切實把碳達峰目標與碳中和愿景轉化為地方、部門和行業的實際行動。
近年來,生態環境部從制度體系建設、基礎設施建設、數據報送和配額分配相關基礎工作、能力建設等方面加快推進全國碳市場建設各項工作。2020年年底,生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》,正式啟動全國碳市場第一個履約周期。
黃潤秋強調,要高度重視全國碳排放權注冊登記系統和交易系統的建設和運行,加強保障,抓好落實,務求取得實效。一要科學合理設計,嚴格評估驗收,確保注冊登記和交易系統功能滿足需求、質量安全可靠,保障全國碳市場實現平穩運行。二要建立工作機制,提高運行管理水平,明確工作流程,落實人員責任,強化廉政監督,做好系統運維管理。三要加強與聯建省市溝通協調,加快機構組建。湖北省和上海市作為注冊登記機構和交易機構建設牽頭單位,在機構成立前,先行開展試點建設,分別做好注冊登記結算和交易管理工作。四要利用自身優勢,深入開展研究,分析交易規律,探索建立交易監管機制和風險管理機制,并充分發揮試點作用,及時總結好的經驗做法,推動在更大范圍內實施。黃潤秋特別叮囑兩省市同志,全國碳市場建設已經到了最關鍵階段,要倒排工期,全面開展對接測試,盡早實現系統運行,確保今年6月底前啟動上線交易。湖北省政府副省長趙海山,上海市副市長湯志平參加相關調研。生態環境部總工程師張波參加調研。生態環境部辦公廳、氣候司,湖北省生態環境廳、上海市生態環境局負責同志參加調研。